Interrogazione nr. d'ordine 423

premesso che

Il gruppo Veritas (Veneziana Energia Risorse Idriche Territorio Ambiente Servizi) è una multiutility interamente pubblica, partecipata al 50,9372 % dal Comune di Venezia (socio di maggioranza);

- sul sito del gruppo, nel "Regolamento per l’istituzione e la gestione di un elenco operatori economici per la fornitura di beni, l’esecuzione di lavori e servizi attinenti l’ingegneria e l’architettura del gruppo" al paragrafo 4, si elencano quali siano i requisiti di ammissione al succitato elenco;

- tra i requisiti di carattere generale alla lettera c), si prevede che dev'essere riconosciuta l'insussistenza delle cause di esclusione di cui all’art.80 D.Lgs. n. 50/2016 (Codice degli appalti);

- all'art. 80, comma 5, è previsto in particolare che: "le stazioni appaltanti escludono dalla partecipazione alla procedura d'appalto un operatore economico in una delle seguenti situazioni, anche riferita a un suo subappaltatore nei casi di cui all'articolo 105, comma 6, qualora: (...) d) la partecipazione dell'operatore economico determini una situazione di conflitto di interesse ai sensi dell'articolo 42, comma 2, non diversamente risolvibile";

- il secondo comma dell’art. 42 codice, definisce il conflitto di interessi ed il quarto comma lo estende alla fase di esecuzione dei contratti pubblici, imponendo “alla stazione appaltante un obbligo di vigilanza, sia in fase di aggiudicazione che in fase di esecuzione, specificamente in riferimento al rispetto dell’obbligo di astensione, ma è da ritenere che esso si estenda a tutte le possibili misure che possano ancora essere prese per prevenire o porre rimedio al conflitto”;

- nel decreto del Presidente della Repubblica n. 16 aprile 2013, n. 62 "Regolamento recante codice di comportamento dei dipendenti pubblici", viene descritto all’articolo 7 l'obbligo di astensione in questi termini: "1. Il dipendente si astiene dal partecipare all'adozione di decisioni o ad attivita' che possano coinvolgere interessi propri, ovvero di suoi parenti, affini entro il secondo grado, del coniuge o di conviventi, oppure di persone con le quali abbia rapporti di frequentazione abituale, ovvero (...);

considerato che

- da risposta prot. n. 77332/21 di codesta Amministrazione comunale a seguito di nostro accesso agli atti risulta che negli anni 2019 e 2020 ci sono stati tre incarichi in affidamento diretto da parte di Veritas s.p.a., per lavori di manutenzione ordinaria e straordinaria presso il cimitero di S.Michele di Venezia, alla ditta "Giusto Giovanni" per un importo totale liquidato di €. 60.990,86;

considerato inoltre che

- il titolare della ditta è un consigliere comunale, attualmente in carica e che lo era anche al tempo degli affidamenti;

si chiede all'assessore competente

1. se l'affidamento diretto di più appalti pubblici, da parte di una partecipata del Comune di Venezia, ad un'impresa riconducibile a un consigliere comunale, non sia da considerarsi contraria ai principi che regolano il codice di comportamento dei dipendenti pubblici;

2. se, in ogni caso, VERITAS sia obbligata a rispettare il principio di rotazione negli affidamenti e, in caso di risposta affermativa, come tale principio abbia trovato applicazione nel caso concreto;

2. se il Comune di Venezia fosse al corrente di questa circostanza ovvero, se il gruppo Veritas avesse comunicato l'affidamento diretto alla succitata ditta di lavori presso il cimitero di Venezia

3. se ritenga opportuno che un consigliere comunale titolare di una ditta che ha avuto incarichi per lavori pubblici sia anche componente della IV Commissione (Lavori pubblici) e se sussistano profili di incompatibilità tra l'attività svolta dal consigliere per il gruppo Veritas e la carica pubblica.