Ordine del Giorno nr. d'ordine 114

VISTO:

• il decreto-legge 2 marzo 2024, n. 19, recante «Ulteriori disposizioni urgenti per l'attuazione del Piano nazionale di ripresa e resilienza (PNRR)», convertito, con modificazioni, dalla legge 29 aprile 2024, n. 56 e, in particolare, l’articolo 4 contenente disposizioni in materia di organizzazione della Struttura di missione PNRR presso la Presidenza del Consiglio dei Ministri;
• l’articolo 1, commi da 513 a 519, della legge 30 dicembre 2024, n. 207, recante «Bilancio di previsione dello Stato per l’anno finanziario 2025 e bilancio pluriennale per il triennio 2025-2027»;
• in particolare, l’articolo 1, comma 513, della citata legge n. 207 del 2024, in base al quale: «Al fine di garantire il conseguimento degli obiettivi previsti in relazione all'Investimento 17 - Strumento finanziario per l'efficientamento dell'edilizia pubblica, anche residenziale (ERP), e delle abitazioni di famiglie a basso reddito e vulnerabili della Missione 7 - REPowerEU del PNRR, con decreto del Ministro per gli affari europei, il PNRR e le politiche di coesione, di concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze, sono individuati: a) la tipologia degli investimenti agevolabili; b) la tipologia del sostegno finanziario concedibile in relazione agli investimenti di cui alla lettera a); c) i soggetti destinatari del sostegno finanziario; d) la società di Gestione dei servizi energetici - GSE Spa come soggetto attuatore dell'Investimento 17 di cui all'alinea; e) le società SACE Spa e Cassa depositi e prestiti Spa come partner finanziari dell'Investimento 17 di cui all'alinea, con l'attribuzione alla società Cassa depositi e prestiti Spa della gestione di una linea finanziaria su fondi di terzi a valere sulle somme assegnate al citato Investimento 17; f) il contenuto essenziale e i termini di sottoscrizione dell'atto convenzionale tra il soggetto attuatore, i partner finanziari e la Struttura di missione PNRR della Presidenza del Consiglio dei ministri, di cui all'articolo 2 del decreto-legge 24 febbraio 2023, n. 13, convertito, con modificazioni, dalla legge 21 aprile 2023, n. 41, recante la specificazione dei compiti e degli obblighi del soggetto attuatore e dei partner finanziari, come individuati ai sensi della lettera h); g) il contenuto, le modalità e i termini di presentazione dei progetti di investimento agevolabili; h) i criteri e le modalità di selezione dei progetti di investimento nonché gli obblighi del soggetto attuatore di cui alla lettera d) e dei partner finanziari di cui alla lettera e), i criteri di verifica del miglioramento dell'efficienza energetica degli edifici, da conseguire in misura non inferiore al 30 per cento a seguito dell'effettuazione degli interventi, nonché le modalità di trasmissione della relativa certificazione; i) le modalità finalizzate ad assicurare il rispetto del limite di spesa di cui al comma 519; l) le procedure di erogazione del sostegno finanziario ai soggetti destinatari nonché le procedure di controllo, di esclusione e di recupero del sostegno medesimo; m) i controlli finalizzati alla verifica dei requisiti tecnici e dei presupposti occorrenti per la concessione del finanziamento; n) le modalità con le quali è effettuato il monitoraggio in ordine al concorso della misura al raggiungimento degli obiettivi in materia di cambiamenti climatici, in conformità all'allegato VI al regolamento (UE) 2021/241 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 12 febbraio 2021»;
• il parere della Conferenza unificata del 27/03/2025 con il quale chiedono di includere anche gli edifici dotati di impianti autonomi, ubicati nei capoluoghi, nelle CM e nei comuni sopra i 5.000 abitanti.

CONSIDERATO CHE:

• l’obiettivo della misura prevista dall’Investimento 17 della Missione 7 del PNRR è quello di sostenere le ristrutturazioni a beneficio delle famiglie vulnerabili e a basso reddito e di alleviare la povertà energetica, mediante un investimento pubblico in un dispositivo (nella fattispecie uno strumento finanziario per il contrasto della povertà energetica) volto a incentivare gli investimenti privati e migliorare l'accesso ai finanziamenti per le ristrutturazioni energetiche dell'edilizia residenziale pubblica e sociale che determinano un miglioramento minimo dell'efficienza energetica pari al 30 %.

PARE CHE IL DECRETO ATTUATIVO POSSA PREVEDERE FRA LE ALTRE COSE CHE:

• gli interventi ammissibili siano relativi a edifici di edilizia residenziale a totale proprietà pubblica ma dotati di impianti centralizzati di climatizzazione o che, all’esito degli interventi di efficientamento energetico previsti dal decreto, saranno dotati di impianti centralizzati di climatizzazione.

CONSIDERATO CHE:

• se detta prescrizione fosse confermata molti interventi su condomini ERP o sociali, fra cui quelli di proprietà del Comune di Venezia, non potrebbero partecipare a detto bando.

RITENUTO CHE:

• sia opportuno destinare le risorse finanziarie assegnate all’Investimento 17 della Missione 7 del capitolo REPowerEU del PNRR all’Edilizia residenziale pubblica e destinata a coloro che si trovano in condizioni di emergenza abitativa assoluta.

RILEVATO CHE:

• la Giunta comunale di Venezia ha approvato la Deliberazione n. 84 del 27 aprile 2021, avente oggetto “Indirizzi per lo svolgimento di attività finalizzate alla fruizione del bonus di cui all’art. 119 del DecretoLegge 19 maggio 2020, n. 34 (conv. In legge n. 77/2020)”, in quanto la gestione degli immobili di edilizia residenziale pubblica, nel Comune di Venezia, consente l’applicazione della normativa in questione.

CONSIDERATO, INOLTRE, CHE:

• in questi anni sono stati importanti gli interventi realizzati per la riqualificazione energetica attraverso l’uso del bonus 110% e dei contributi aggiuntivi del Comune di Venezia, ma rimangono ancora molti altri interventi da realizzare, per alcuni dei quali esiste già un progetto approvato.

VISTO CHE:

• Il Consiglio comunale nella Seduta del 05-04-2023 ha approvato l’Ordine del Giorno nr. d'ordine 66 che impegnava il Sindaco e la Giunta:
• a valutare, qualora non dovesse essere prorogata la scadenza del Superbonus per gli alloggi comunali, a sostegno della quale questo Consiglio si è già espresso in maniera unanime in data 2/2/23, la possibilità di reperire ulteriori finanziamenti per la realizzazione degli interventi già programmati e, in generale, per un piano di risanamento energetico del patrimonio abitativo comunale.

IL CONSIGLIO COMUNALE:

• ritiene assolutamente fondamentale continuare il percorso di riqualificazione energetica a partire da quei progetti già approvati e non ancora realizzati;
• ritiene altresì fondamentale a tal fine poter provare a cogliere l’occasione derivante dall'Investimento 17 - Strumento finanziario per l’efficientamento dell'edilizia pubblica, anche residenziale (ERP), e delle abitazioni di famiglie a basso reddito e vulnerabili della Missione 7 - REPowerEU del PNRR,

E IMPEGNA ILSINDACO E LA GIUNTA  A TRASMETTERE LA PRESENTE MOZIONE:

• al Governo, in vista del decreto attuativo di tale finanziamento, affinché sia possibile l’accesso a detto finanziamento e contributo anche per la riqualificazione di condomini pubblici non necessariamente con riscaldamento o climatizzazione centralizzata;
• ad ANCI affinché si faccia parte attiva per recepire detta istanza.